Belediyeler, anaokullarının bakım ve yönetiminden tamamen sorumlu olmak istiyor.
Bu talep için, Avusturya Belediyeler Birliği Başkanı Johannes Pressl (ÖVP), salı günü destek çağrısında bulundu. Pressl, özellikle kırsal bölgelerde yüksek kaliteli çocuk bakımı sağlamanın büyük bir zorluk olduğunu, ancak belediyelerin bunun üstesinden gelebilecek kapasiteye sahip olduklarını belirtti.
“Görevleri en iyi şekilde yerine getirebildiğimiz, halka en yakın olduğumuz ve en yüksek uzmanlığa sahip bulunduğumuz yerlerde bu sorumluluğu biz üstlenmeliyiz,” diyen Pressl, yetki devri talebini bu sözlerle savundu. Hedef, belediyelerin bebek bakım evlerinden (krippen) okul sonrası bakım merkezlerine (horten) kadar tüm çocuk bakım hizmetlerinin organizasyonunu ve finansmanını tamamen üstlenmesi. Çünkü birçok aile, kendi yaşadığı bölgede yerel bir çocuk bakım imkânı istiyor ve bunu en iyi şekilde belediyeler organize edebiliyor.
Küçük Belediyelerden Ortak Çözümler
Avusturya’daki küçük belediyeler bu konuda çoktan iş birliği modelleri geliştirdi. Örneğin, Vorarlberg bölgesindeki Jagdberg’de yer alan KIBE belediye birliği, altı belediye adına çocuk bakım ve eğitim hizmetlerinin yönetimini tamamen devraldı. Böylece belediyeler karmaşık idari yükten kurtulurken, ebeveynler için daha esnek bir sistem ve personel için yer değiştirme imkânı sağlandı.
KIBE sözcüsü Ulrike Porod’a göre, bu modelle hem maliyetler düşüyor hem de hizmet kalitesi artıyor.
Waldviertel bölgesinde ise 17 belediye, “NÖ Kinderbetreuung” adlı bir dernek altında birleşerek 0–12 yaş arası 300 çocuğa bakım sağlıyor. Bu sistemde öğle yemekleri, ödev yardımı gibi hizmetler sunuluyor. Noel tatili dışında her zaman en az bir merkez açık kalıyor. Dernek başkanı Roland Zimmer, bu model sayesinde belediyelerin ciddi maliyet avantajı elde ettiğini vurguladı: “Eğer kendi başıma çocuk bakımı organize etseydim, personel giderlerim yılda üç kat daha fazla olurdu,” dedi.
Pressl: “En yüksek kalite, uygun maliyet”
Pressl, bu tür yerel iş birlikleri sayesinde belediyelerin çocuk bakımını hem en yüksek standartlarda hem de aileler için ekonomik biçimde sunabileceğini belirtti.
“Bir sorumluluk üstleniyorsak, onu tam olarak üstleniriz; yarım bırakmayız,” diyen Pressl, belediyelerin kararlılığını vurguladı.
Avusturya Genelinde Tek Tip Standartlar
Eğer çocuk bakımı belediyelerin yetki alanına geçerse, Pressl’e göre Avusturya genelinde asgari standartlarla belirlenmiş ulusal çerçeve koşulları oluşturmak da mantıklı olacak. Şu anda anaokulları eyaletlerin yetkisinde, bu yüzden her eyaletin personel kalitesi, grup büyüklüğü veya bakım oranı gibi konularda farklı kuralları var. Pressl, “asgari standartların açıkça belirlenmesi gerektiğini” ancak yerel düzeyde esnekliğin de korunmasının önemli olduğunu vurguladı.
Ayrıca, belediyelerin bu görevi üstlenmesi halinde, yeterli finansal kaynak sağlanması gerektiğini söyledi. Niederösterreich gibi bazı eyaletlerde personelin eyalet tarafından istihdam edilmesi uygulamasını ise sorgulamadığını belirtti.
Sağlık Hizmetlerinden Çekilme Karşılığında Yeni Rol
Belediyeler, çocuk bakım sorumluluğunu devralmaları halinde, 3,8 milyar euro katkı yaptıkları ancak söz hakkının az olduğu sağlık sektöründen çekilmeyi gündeme getirebilir. Pressl, reformun amacının yetkileri sadeleştirmek olduğunu belirterek “Sağlık hizmetleri belediyelerde en iyi şekilde yürütülmüyor,” dedi. Bu durumda mali denge anlaşmalarının yeniden yapılması gerekeceğini ekledi.
Kaiser: Yetki Belediyelerde Değil, Devlette Olmalı
Kärnten Eyaleti Valisi Peter Kaiser (SPÖ) ise, belediyelerin yerel düzeyde durumu iyi bildiğini kabul etse de, anaokullarının sorumluluğunun belediyelere değil federal devlete geçmesi gerektiğini savundu. Kaiser’e göre bu sayede her belediye kendi anaokulunu inşa etmek zorunda kalmayacak, bunun yerine anaokulu, ilkokul ve müzik okulunu kapsayan modern bir eğitim kompleksi oluşturulabilecek.
